8 月 8 日,美国参议院多数党领袖 John Thune 在经历通宵投票会后,于当地时间周六凌晨提交了《加密货币市场结构法案》(即 CLARITY 法案)的「动议推进」(motion to proceed),正式开启该法案在参议院的初步程序性投票流程。这是迄今为止取得的最大进展。
虽然此举来得太晚,无法在参议院 8 月休会前进行投票,但为 9 月返回后几乎立刻启动首次程序性投票(可能在会期第二天)奠定了基础。该法案现已进入参议院复杂的「结束辩论」(cloture)程序,需要 60 票支持才能推进,最终目标是通过立法。9 月参议院仅有约三周会期,之后议员将转向 11 月中期选举。
法案目前仍存主要分歧需协商解决:政府伦理条款(禁止高级政府官员,包括特朗普总统支持加密项目);非法金融防护规定;稳定币收益与奖励问题。法案可能需要至少 10 名民主党参议员跨党派支持才能达到 60 票门槛。目前民主党对此仍有疑虑,尤其是伦理条款。一份由两党参议员起草的修订提案已提交白宫至少一周,但尚未得到回应,特朗普可能需要表态才能推动两党合作。行业内部仍希望能在 9 月弥合分歧。
如果党派分歧持续,该法案今年通过的可能性很低;明年新国会可能需重新启动立法进程。Thune 此前已暗示 8 月难有最终投票,优先处理联邦拨款、对俄制裁和人事提名等事务。此次最后时刻启动程序被视为积极信号,此举让《CLARITY 法案》在 2026 年立法仍有一线生机,但成功与否取决于未来几周的谈判结果。
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